虞城县探索出“政府+保险公司+村委会+维修方”四位一体的机井管护模式,农田机井从“无人管”变成“专业管”、从“被动修”变成“主动防”——
“以前,这机井盖没盖好,多亏了刘书记下着雨和村干部帮助盖好;现在,看着这盖好的机井盖,俺心里踏实多啦!”10月13日,虞城县谷熟镇大王楼村村民李长安高兴地说。李长安口中的“刘书记”,是虞城县城市管理局驻大王楼村第一书记刘绪广。
据了解,虞城县通过创新推出“政府+保险公司+村委会+维修方”四位一体管护模式,通过为机井购买保险,引入市场化运维机制,让农田水利设施从“无人管”到“专业管”、从“被动修”到“主动防”。
四方携手 每眼机井有了150元保险
虞城县作为农业大县之一,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,农田水利设施逐步提升。但是,建成后的管护难题却一直无法彻底解决。“重建设、轻管护”问题普遍存在,部分工程移交给村或经营主体后,管护经费严重不足,责任未能落实。
“以前机井坏了,得先往乡里打电话,等待维修队,一拖就是十几天。”虞城县种粮大户林广付感慨道,“2024年小麦丰收后,俺家200亩玉米差点就耽误了浇水期。”
面对这一难题,虞城县委、县政府通过多次外出考察论证,召开职能部门座谈交流会,经反复研究,最终找到了解决方案。
目前,虞城县已建成高标准农田121万亩,虞城县政府将每亩5元,合计605万元的管护经费纳入虞城县财政预算,2025年明确其中约300万元为全县2万多眼机井购买保险。县政府将每眼机井150元的保险费用纳入财政预算,探索出“政府+保险公司+村委会+维修方”四位一体的机井管护模式。
这一模式,实现了机井管护从“责任不清、被动维修、突击整治”向“多元共治、主动防护、长效管理”的转变。
给田地“上保险” 村民维修不再难
在李老家乡唐楼村,村民李晓勇抱着试试的心理拨通了中原农业保险股份有限公司的电话。“没想到当天下午就来人了。”8月24日,李晓勇说,“从检测到换新线,没让我拿一分钱。”
专业设备发挥了重要作用。维修人员使用探测仪能够精准定位到50厘米内的地埋线断点,改变了以往维修地埋线全靠“挖坑找”的落后方式。
中原农业保险股份有限公司建立了专门的机井配套设施物资仓库中心,储备水泵、管道、电机等关键配件,提供了快速维修服务。该公司的介入不仅解决了维修难题,还带来了额外效益。在虞城县站集镇南王庄村,中原农业保险股份有限公司通过“保险+安全”模式,协助村里整改机井和电缆线。
“以前,一些农田机井电缆线存在杂乱、老化等问题,存在安全隐患。现在,这些问题俺村都解决了。”唐楼村党支部书记于勇说,“唐楼村40多眼机井的电缆线全部规范整理完毕,线全部埋入地下,安装了插卡表和漏电保护器,村民用电更安全。”
大旱之年迎丰收 管护模式获认可
2025年春季,虞城县面临多年不遇的旱情,但“四位一体”管护模式发挥了重要作用。
“全县116.77万亩小麦实现颗粒归仓,夏粮平均亩产量501.66公斤,夏粮总产量11.61亿斤。”虞城县政府相关负责人说。
据了解,截至目前,维修费累计修复机井故障8660处,更换水泵2750台、扬程管3400米,保险公司已赔付金额达450万元。财政承担参保费用299.805万元,放大了保障效应。
“由于农田水利设施年久失修,我们今年亏损已成定局。在国家粮食安全面前,我们有责任展现国企担当。我们现在只是赔小钱,如果农民浇不上地,产量损失大,我们按保险理赔可能就要赔大钱。”中原农业保险股份有限公司虞城县分公司负责人说。
机井管理智能化 农业抗旱保丰收
2025年,虞城县计划引入机井智能管理系统,对机井运行状态进行远程监测,实现“预防性维护”,进一步降低故障率。
“现在浇地有了保障,俺在2025年托管了小麦1.7万多亩、玉米3万多亩。下一步,俺准备再流转一些田地呢!”虞城县稍岗镇为农服务中心负责人赵万民说。
田间地头的一眼抽水机井,看似微不足道,却是保障国家粮食安全的“最后一公里”。虞城县通过机制创新与市场化手段,有效破解了公共设施“重建设、轻管护”的普遍难题。财政小投入撬动了社会大资源,保险公司的风险防控需求与政府公共管理目标达成一致,形成了可持续的长效管护机制。从被动维修到主动防护,从责任模糊到多元共治,这一模式为农田水利设施管护提供了可复制、可推广的经验,乡村全面振兴的图景在这片土地上将越来越美好。
来源:《商丘日报》
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