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集“和合”之力 建“和美”乡村 潍坊市政协开展“推动编制宜居宜业和美乡村规划”专题议政

□张闻

  “在全面推进乡村振兴的大背景下,潍坊各地乡村规划和建设更注重实用性,不搞大拆大建,在保持乡村独特风貌的同时留住烟火气,但也存在基层政府对乡村规划内涵认识不足、规划成果质量有待提升等问题。”潍坊市政协常委、德润地产潍坊公司董事长高百川,针对编制宜居宜业和美乡村规划提出建议。

“我很认同,我们需要强化乡村规划编制‘一盘棋’理念,健全完善多领域、多部门工作协作机制,统筹考虑多种因素和背景,科学合理地推进宜居宜业和美乡村规划编制工作,群策群力共绘村庄蓝图。”潍坊市自然资源和规划局相关负责人随后发言。

这是发生在潍坊市政协十四届常委会第十五次会议专题议政环节的一幕。

习近平总书记在党的二十大报告中强调“全面推进乡村振兴”“建设宜居宜业和美乡村”。这是党中央在三农领域的重大创新,是全面实施乡村振兴战略的又一重大举措。这其中,统筹乡村基础设施和公共服务布局、抓好宜居宜业和美乡村规划编制是推进乡村全面振兴的关键一环。潍坊市委、市政府、市政协《2024年度协商工作计划》,把“推动编制宜居宜业和美乡村规划”纳入专题议政议题。

无调研,不协商。为更好掌握当前宜居宜业和美乡村规划编制情况,提高专题议政实效,前期,潍坊市政协人口资源环境外事委员会组织部分政协委员与相关部门负责同志,围绕如何进一步突出乡村规划的科学性、合理性、实用性,补齐乡村公共服务短板,满足农村居民多样化多层次需求等问题,赴寒亭、寿光、临朐等县市区有关典型村庄,通过查看资料、现场走访、召开座谈会等方式,对推动编制宜居宜业和美乡村规划进行了深入调研,详细了解各地做法经验以及存在的问题和不足。在随后召开的协商座谈会上,参与调研的3个市直部门单位负责同志介绍了有关情况,7个县市区的自然资源和规划部门作了工作汇报。参加座谈会的委员们,结合自己专业领域,对推动编制宜居宜业和美乡村规划各抒己见,气氛热烈。其中,市政协常委、潍坊学院经济管理学院魏建平教授谈到,“规划工作应充分考虑人口流动、农村闲置土地盘活、空间结构、当地城镇化趋势、城乡格局变化等情况,防止大铺大张、有村无民、有需求无建设等问题发生。”市政协委员、山东经贸职业学院教授李逾男说,“建设宜居宜业和美乡村需要全面提升乡村建设水平,要注重加强规划引领、补齐基础短板、倡树文明乡风,推动人居环境明显改善、基础设施持续提升、公共服务不断优化,扎实推进乡村建设工作。”

当面协商汇聚共识,专题议政更具价值。在潍坊市政协十四届常委会第十五次会议专题议政环节中,4位委员先后登台发言,提出了许多具有针对性、科学性的建议。市政协常委、市自然资源和规划局副局长、市土地储备中心主任刘洪营说,“编制规划要学习运用‘千万工程’经验,强化规划的科学性和前瞻性,深入调研、广泛征求意见,充分考虑未来发展趋势和市场需求,对乡村产业、基础设施、人居环境、公共服务等进行前瞻布局和优化配置。”市政协委员、山东京琪农业科技有限公司董事长袁延杰谈到,“规划和管理的目的最终是要推动社会进步和发展。面对发展新质生产力的需要,空间规划更多的是创新空间要素的组合模式,提高空间效能,聚集创新人群,激发创新活力,培育创新产业。”随后,3位市政协常委紧扣主题现场提问,与会相关部门一一给予积极回应,为编制宜居宜业和美乡村规划注入了新动力,凝聚了各方合力。

在听取大家的发言后,潍坊市政协主席李爱杰说,“编制好符合乡村实际、具有前瞻性和可操作性的规划,是推动乡村振兴的重要举措,也是拓展创新‘三个模式’的重要课题。要明确原则方向,坚持分类指导、因地制宜,突出指导性原则,综合考虑农民意愿和农村的变化趋势,从人口规划、产业发展、乡村建设(基础设施)和基层治理等层面,统筹做好规划设计,在生活方式上更好地体现宜居,在生产方式上更好地体现宜业,为加快建设宜居宜业和美乡村提供坚实规划支撑。”

会后,潍坊市政协形成了《关于推动编制宜居宜业和美乡村规划的调研报告》,并呈报市委、市政府。截至目前,全市共开展乡镇级国土空间规划编制59项,均全部形成成果,其中 25个重点镇及试点镇已完成规划批复;全市批复村庄规划302 个,涉及行政村477 个,累计服务保障近 100 余个乡村振兴、农村公共服务设施项目落地。

来源:《联合日报》


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