政策红利释放专精特新中小企业加速发展–进一步激发中小企业活力和发展动力

王琰

本报记者 王琰

专精特新企业是推进新型工业化、发展新质生产力的重要支撑。眼下，我国优质中小企业梯度培育工作正稳步推进。工业和信息化部发布的最新数据显示，截至目前，我国已累计培育科技和创新型中小企业超60万家、专精特新中小企业超14万家、国家级专精特新“小巨人”企业超1.76万家。

加快培育专精特新

“专精特新”，是指企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征。近年来，国家通过引导中小企业专精特新发展，进一步激发中小企业活力和发展动力，推动中小企业转型升级。

党的二十届四中全会明确，促进中小企业专精特新发展。据了解，更多政策利好正在持续推动中小企业健康发展、高质量发展。相关部门将高质量编制“十五五”促进中小企业发展规划，加快研究制定关于构建促进专精特新中小企业发展壮大机制政策。

值得一提的是，从行业分布看，超六成“小巨人”企业深耕工业基础领域，近八成企业分布在重点产业链环节，九成企业至少为三家国内外知名大企业直接配套，量子科技、人工智能、低空经济等未来产业领域“小巨人”企业近6000家，为强链稳链发挥了重要支撑作用。

专家表示，中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。截至2024年底，全国登记在册的中小企业数量超过6000万家。中小企业遍布千行百业，贡献了我国60%以上的 GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业。尤其是掌握“独门绝技”的专精特新“小巨人”企业，在提升产业链、供应链稳定性方面发挥着越来越重要的作用。这些数据勾勒出我国优质中小企业的清晰图谱，是我国创新生态持续优化的具体体现。

提升核心技术能力

以科技创新为核心，“小块头”蕴含“大能量”。从中国空间站使用的厚度不到0.1毫米的玻璃，到C919大飞机的发动机涡轮叶片……一系列国之重器上的关键部件，都来自专精特新中小企业。

工业和信息化部部长相关负责人表示，将在企业布局建设更多国家级创新平台，探索建设专精特新赋能中心。建好用好全国中小企业服务“一张网”，建设中小企业海外服务体系，强化金融精准支持。目前，国家中小企业发展基金二期的设立方案已获国务院批复，将引导更多社会资本支持初创期中小企业成长。

数据显示，2024年，中小企业的有效发明专利中独立研发占比达75.3%。“小巨人”企业聚焦战略性新兴产业、未来产业，对关键核心技术执着攻关，努力破解“卡脖子”难题，不断填补相关领域空白，在实现自身蝶变的同时，推动科技产业向高端化迈进，让核心技术更加自主可控。

专家表示，“小巨人”企业以占全国规模以上工业中小企业3.5%的数量，贡献了9.6%的营业收入和13.7%的利润。专精特新中小企业通过数字化转型提升生产效率，依靠新技术、新产品满足市场新需求，凭借集群化发展带动上下游配套产业，催生新业态、新模式，为经济增长注入多元动力。

业内人士建议，围绕中小企业核心技术能力提升，聚焦科技成果有效推广应用，加速科技成果向中小企业集聚，加强产业政策、科技政策、中小企业发展政策的统筹和协同，促进产学研、产业链上下游、大中小企业融通创新。同时，聚焦提升企业技术创新能力，强化产业需求牵引，加大先进适用性技术供给，培育壮大特色产业集群，改革重大科技项目立项和组织管理方式，让更多的专精特新中小企业参与“揭榜挂帅”，成为产业技术基础和共性技术研发的重要载体。

构建全链条服务体系

资本赋能是专精特新企业成长的关键。作为服务专精特新中小企业的重要载体，各地专板已经建立了政府、金融机构、高校、证券交易所等市场各方联动的生态体系，打造“基础服务+投融资服务+挂牌上市规范培育服务”的综合服务体系，对企业进行全方位赋能，解决新质生产力相关企业在萌芽和成长阶段所面临的融资、治理、市场和人才等方面核心痛点。

目前，沪深交易所为中小企业提供全流程、全周期的服务，积极支持符合条件的优质企业上市。今年上半年沪深交易所市场培育部门共走访接待民营上市公司千余家次，开展中小企业培训等活动30余场。截至今年10月底沪深交易所上市公司中专精特新企业约1800家，占比35%。专精特新企业首发融资 IPO约1.5万亿元，占比30%。2024年以来，新上市公司中专精特新企业占比达到80%。

在融资方面，各地区域性股权市场充分运用私募股权、可转债、股权质押等方式，并联合银行推出专属信贷产品，与工信部门常态化开展“一月一链”投融资路演活动，满足专精特新企业差异化融资需求。

另外，部分地区还出台了特色支持举措。据介绍，北京率先在全国首创专板融资奖励政策，对专板内实现私募股权融资的企业，进行最高30万元的一次性奖励；还推出了专板专属债权融资产品“专板招金贷”等。截至今年10月份，在板企业累计融资超400亿元。

专家表示，各地专板针对专精特新企业“融资难、融资贵”的痛点，为其技术研发、产能扩张注入资金活水；通过全流程规范辅导，助力企业夯实发展基础，加速成长为产业链关键节点企业；同时激发中小企业创新活力，助力实现产业链供应链自主可控。

来源：《中国商报》

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