苗文林
煤炭企业作为典型的资源型行业，在历经数十年高强度开采后，正逐步步入发展的攻坚期与转型的深水区，必然要面临煤炭资源濒临枯竭、安全生产矛盾加剧、历史遗留包袱沉重以及转型突破任务艰巨等诸多挑战。在这样的时代背景下，党组织应坚守“传承、创新、发展”的红色基因，紧扣新时代党的建设总要求，全力推动党建工作与企业中心工作深度融合，构建“双循环”链式闭合管理模式，为企业稳健有序发展筑牢根基。
一方面，健全完善工作链和责任链，压实党委定位、党群部室定量、党总支定岗、支部定人、党员定责的横向到边、纵向到底、主体清晰的“五责联动”责任链，构建党委统领、党群部室督导、党总支帮扶、支部落实、党员参与分工明确、紧密衔接、逐级落实的“五级推进”工作链。另一方面，采取“线下督导+线上评价”方式，从制度机制层面推动党建工作各项目标任务落实，形成下达任务、审核定性、逐级落实、分析提醒、综合评价全闭环线上考评，构建日写实、周调度、月总结、季评比、年表彰的全流程“线下督导”管控模式，对党建工作从计划、实施、考核到改进的全过程进行控制，实现党建工作“双循环”链式闭合管理高效运转。
坚持党政共融，聚合“双保障”管理矩阵
植入红色基因，夯实“硬保障”。国有煤炭企业在长期发展中形成了团结协作的优良传统，深知党建工作对矿井发展的重要性。为此，将党建工作规划纳入矿井战略管理，党建工作计划纳入年度目标考核，党建工作制度纳入行政管理制度体系。修订党委会会议、矿长办公会议规则，制定相关清单和办法，规范“三重一大”决策程序，确保党委研究讨论成为班子层决策重大事项的前置程序，形成“大事共商、要事共决、难事共办”的良好局面。
融入中心工作，压紧“责任链”。紧紧抓住主体责任这一关键，建立贯穿矿井各层级的党建工作制度，制定各级党组织和党员领导干部的责任目标清单，将责任量化到岗、明确到人、具体到事，形成完整的责任链。工作中坚持党务与业务深度融合、协同推进，倒逼各级党组织及班子成员主动担当、积极作为。针对矿井工作面对断层攻坚、压煤村庄搬迁等重大任务，党委班子成员靠前指挥、分工协作，带领全体干部职工迎难而上、聚力攻坚，取得突破性成效。
嵌入考核管理，激发“内动力”。突出服务生产经营的导向，注重党建工作质量实效和促进改革发展的成效。坚持党建工作与生产经营同部署、同考核，制定领导班子成员月度目标考核制度，将考评结果纳入月度绩效工资，推动党建工作从“软约束”转变为“硬指标”“硬考核”。在信访积案化解中，通过压实责任、限时办结等有力举措，成功推动一批积案得到妥善解决，生动彰显了党建工作与中心工作深度融合的实践成果。
坚持上下联动，拧紧“双回路”闭合链条
实施清单式管理，划定工作开展“路线图”。以时间节点为依据，建立“日写实、周盘点、月总结、季考核、年计划”的长线性工作机制。将党建工作细致划分为6大类18项具体工作，通过开好4个重要会议，细化分解3个任务清单，坚持每周形成党群工作例会会议纪要，推行党建工作组精益周写实和党群部室精准日写实，形成闭环落实工作链，确保各项工作有序推进。
实施项目化推进，压实工作“进度条”。始终锚定重点工作核心，将“规划图”转化为“施工图”。逐项明确各阶段重点任务，制定翔实项目清单，把工作责任精准落实到个人、时间节点细化到每日。同步构建闭环工作运行机制，依托刚性制度提供保障，通过定责明权、跟踪问效，确保活动取得扎实成效。
实施综合性评价，促进工作走实“提成效”。以结果为导向，采用“线下督导+线上评价”的考核方式，建立督导、通报、整改、考核、问责的制度化链条式运行体系。加强考核结果运用，将其与任免、薪酬、奖惩挂钩，推动党建工作质量不断提升。建立动态督导机制，通过“四不两直”方式进行动态跟踪和全程督办，建设智慧党建考核平台，实现党建工作的全方位管控和数据化分析。
坚持内外兼修，打造“双提升”效能高地
搭建交流研学平台，锻造过硬本领。坚持以会代训，构建“百家讲坛”交流提升机制。常态化开展党支部书记上讲台、政工干部开讲堂、党委书记上大课、专业人才传技能等交流研学活动，促进相互学习和提升。通过随机抽查和定期考核党支部书记应知应会能力，举办理论知识竞赛和技术比武，进一步提高基层党建带头人的综合素质。
构建督导帮扶机制，提升工作质效。深化党员联系服务群众工作机制，推广“民情日记”，开展“挂点包保”活动。党群部门分别包保基层单位和重点人员，实行“六包六保”举措，推动党员干部深入基层解决实际问题。在涉及人员稳定的重点工作推进中，通过“五定”方式和“人盯人、一包一”的措施，确保工作顺利进行，实现“零振荡”。
开展评先树优活动，打造党建品牌。坚持“顶层设计”与“基层探索”双向发力、有机融合，围绕安全生产和高质量发展的难题，成立党建专项工作组，研究解决党建和思想政治工作面临的新情况新问题。建立党建项目招投标管理机制，按照“一支部一特色、一支部一品牌”标准，培育形成一批彰显自身优势的党建工作品牌，提升矿井的行业美誉度和社会知名度。
党建工作“双循环”链式闭合管理模式通过构建“部署—执行—监督—改进—再部署”的内循环机制与“党建引领—业务赋能—成果反馈—党建优化”的外循环体系，形成了党建工作螺旋上升的良性发展态势。党建工作与中心工作的深度融合，有力地促进了矿井的安全生产、经营管理和改革发展，为实现可持续发展奠定了坚实基础。通过坚持党政共融、上下联动和内外兼修，实现了党建工作的高效管理和创新发展，为矿井应对复杂挑战、实现高质量发展提供了强大动力，其经验做法也为同类国有企业深化党建创新提供了有力借鉴。（作者单位：山东能源集团党委组织部）
来源：《枣庄日报》
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